工作部署

深圳市机关事务管理局关于开展2017年度公共机构能源资源消费统计工作的通知

深管〔20186

市直各相关单位,各区机关事务管理局、新区后勤服务中心:

为准确了解我市公共机构2017年度能源资源消费水平,为我市“十三五”公共机构各项节能工作的开展提供依据,根据国家机关事务管理局《公共机构能源资源消费统计制度》(国管节能〔2017316号,以下简称《统计制度》)要求,现就2017年度公共机构能源资源消费统计有关事项通知如下:

一、统计范围

按照《统计制度》确定的统计范围及口径,全部或者部分使用财政性资金的国家机关,事业单位和团体组织,全部纳入公共机构能源资源消费统计范围。各区、各主管部门要更新完善公共机构名录,不得少报、漏报和瞒报。

二、统计办法

全市各级各类公共机构统一使用市机关事务管理局指定的公共机构能源资源消费统计信息系统,逐级进行能源资源消费统计数据的填报、审核、汇总和报送工作。市直各单位和各区公共机构节能管理部门将通过统计系统导出、打印的纸质版报表(综1、综2、综3表),经单位负责人审核并加盖单位公章后报送市机关事务管理局。

三、有关要求

12017年度能源资源消费统计数据是掌握我市现阶段公共机构用能情况和发展趋势的重要基础,是评价各单位年度节能目标完成情况的重要依据。各单位要高度重视、加强统筹,确保按时完成统计工作;上报的各项数据要认真校验审核,确保准确。

2、为确保深圳市按时完成国管局和省的统计任务,市直各单位和各区公共机构节能主管部门必须于2018214日前在统计信息系统上完成能耗数据的审核、汇总和上报,并于228日前将纸质版报送市机关事务管理局。报送地址:福田区福中三路市民中心C1019

3、市机关事务管理局将依据《统计制度》有关要求,对全市5%以上的公共机构开展统计数据质量抽样调查和会审,对不按时上报数据、数据质量出现明显问题的区和市直单位,将按照我市公共机构节能工作绩效考核有关规定,在年度节能目标考核评价中进行扣分,并在2017年度全市统计工作完成情况中进行通报。

附件:

12017年度公共机构能源资源消费统计制度解读及填报说明

2、广东省人民政府机关事务管理局关于组织做好2017年度公共机构能源资源消费统计报告工作的通知

     

深圳市机关事务管理局

2018115

(联系人:朱    电话:88128086   

  箱:szjienengban@163.com

附件

2017年公共机构能源资源消费统计制度  解读及填报说明

一、填报说明

(一)报送方式

全市各公共机构全部使用统计平台软件进行数据填报,出现问题及时联系软件客服(可加入深圳能耗软件交流群,群号377073085)或联系我局协调解决。

(二)填报内容

1.基层表

《公共机构基本信息》(基1表)和《公共机构能源资源消费状况》(基2表)需要每个公共机构填报,配置有数据中心机房的公共机构还需填报《公共机构数据中心机房能源消费状况》(基3表)。

2.综合表

综合表包括《公共机构能源资源消费统计分级汇总情况》(综1表)、《公共机构能源资源消费统计分类汇总情况》(综2表)和《公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况》(综3表),在软件中汇总生成,不需手动填报。市直、各区公共机构主管部门生成综合表后提交分管领导审核,加盖公章后报送市机关事务管理局。

(二)指标解释

1、机构类型: 国家机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等;事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育或其他类事业单位;团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。

2、建筑面积:指公共机构用于办公、教学、医疗、科研、文体等活动,且能耗费用由本单位财政资金支付建筑物面积,不包括自负盈亏或非财政支持水电费用单位的建筑物面积,也不包括建筑物外庭院、绿地面积及相关能耗。

另外,办公区内有对外收费服务的或已出租(借)的建筑(能耗费用在物业管理服务费中已包含或由承租(借)方支付的),能耗费用由使用者本人支付的宿舍,以及正在建设且未验收投入使用的建筑物面积都不纳入统计。

用地面积:公共机构用地面积指经土地和规划许可并经红线圈定的可用于房屋建筑以及各类配套、道路、绿化等在内的全部建设用地面积。合署办公区的用地面积,由业主单位(管理单位)负责填报,其他公共机构填“0”。

3、电、水、气的消耗量及费用:专指符合以上“建筑面积”条件建筑物内消耗的电、水、气的量及其费用(没有计入总建筑面积的建筑物,产生的能耗也不要纳入统计)。

电消费数据:采集方式有两种,一是从电力供应部门获取数据,二是逐户调查各用户和统计公用电耗,然后累加获得总消费数据。

水消费数据:自来水费用应包括水费和污水处理费。凡属于公共机构本单位内的中水处理装置“生产”的中水及其他水资源二次以上重复利用的水量不应重复计入,但市政供给的中水应计入用水总量。

天然气和液化石油气消费数据:数据采集有两种方式,一是集中供应和使用的,由燃气公司提供能耗数据,二是公户购买、使用的,逐户调查和累加各用户消费量和费用。

公共机构办公区内有新建、装修等施工的情况,应由施工单位承担的水电消费量及费用不计入本单位总量。

公共机构在能源资源消费统计、汇总时,与年度财务相关数据应保持一致,统计口径应保持统一。

公共机构合署办公的,如果已安装能源资源消耗分户计量装置,由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的,应在主管部门或物业管理部门的协助下,参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素,对能源资源消耗量进行合理分摊,分别填报。无法分摊的,由业主单位按统计口径汇总后填报。

4、用能人数:指本单位范围内实际使用能源资源的人数总和,包括各类编外人员。

计算方法:用能人数=(本单位常驻的工作人员数量+统计周期内流动性用能人员总数量)÷统计周期的天数。

不同类型公共机构的用能人数计算方法如下:

学校的用能人数包括在岗在编人员、长期聘用借调人员、工勤(物业管理)人员以及在校全日制学生人数,加上继续教育类学生、技能培训类学生等的日平均人数,其中:继续教育类学生、技能培训类学生日均用能人数,按“注册人数×实际在校天数÷学校全年工作日天数”折算。

医院的用能人数包括在岗在编人员、长期聘用借调人员、工勤(物业管理)人员,加上住院病人、门诊病人的日平均人数。其中:门诊病人日平均人数按全年门诊人数÷365天计算,住院病人日平均人数按全年住院人数×平均住院天数÷365天计算。

各类科技、文化、体育类场馆的用能人数包括在编人员、长期聘用借调人员、工勤(物业管理)人员,加上进馆人员的日平均人数。其中:进馆人员日平均用能人数按“全年进馆人数÷全年开馆天数”折算。

窗口服务类或经常有外来人员参加会议的公共机构用能人数包括在岗在编人员、长期聘用及借调人员、工勤(物业管理)人员,加上外来办事、参会人员的日平均人数。其中:外来办事、参会人员日平均用能人数按“全年办事人员总数(外来参会人员总数)÷全年工作日天数折算。

编制人数”专指在编人员数量。

5、车辆数量: 指本单位统计年度内属于本单位公务活动使用的所有公务用车数量,包括本单位使用的公务用车数量和由本单位支付油费的租(借)用车辆数量。新能源汽车是指纯电动、插电式混合动力(含增程式)和燃料电池汽车,不符合机动车标准的电瓶车类不纳入新能源汽车统计范围。车辆数量=汽油车数量+柴油车数量+新能源汽车数量。

已实施公务用车制度改革的公共机构,其车辆数量按公务用车制度改革后的数量填报,用油量按2017年度实际消费量填报。

6、汽油柴油消耗量及费用:表中的“车辆用油量”,专指以上填报的“车辆数量”中“汽油车数量”“柴油车数量”所对应车辆的用油量及其费用。

从事海运、河运等管理的公共机构,配备了船类等公车以外的交通工具,其数量暂不列入统计范围,但油消费量和费用计入其他用油量和费用。锅炉、冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的各种油消耗量也计入其他用油量

7、可再生能源:填写本单位办公区统计周期内太阳能光热利用系统、太阳能光电利用系统的相关参数。没有安装此类设备的不需填写。

8、其它:“煤炭”:如未使用,则不需填写此项。

“热力消费量”:如未安装热计量表,则不需填写此项。

“其他能源”:应填写本表没有列出的其他能源的类型,消耗量请参照相应系数折算成吨标煤。

9、数据中心机房能源消费统计:数据中心机房特指本单位专门用于放置数据处理、数据存储、网络传输等IT设备,并有不间断电源、独立的空气调节等保障设备的独立建筑区域。如不满足上述条件,或数据中心机房无法单独计量的,不需单独填报该统计报表。

数据中心机房的能耗量是包含在本单位总能耗量内的,在基2表中填报单位总能耗时,不需要把数据中心机房能耗减去。

(三)各项能耗用量和费用的大致比例

电的用量和费用的比例大致为1千瓦时:0.6-1.1元;水的用量和费用的比例大致是1立方米:2-5元(1立方米水=1吨水,包含污水处理费);天然气的用量和费用比例大致是1立方米:3-5元;液化石油气的用量和费用比例大致是1千克: 7-9元(即1吨:0.7-0.9万元);汽油、柴油的用量和费用比例大致是1升:5-7元。

二、数据审核

(一)审核方法

1、与历史数据进行对比。主要是将公共机构本期上报数据与历史同期数据进行比较,依据数据变化情况和趋势对数据准确度做出基本判断。

例如:可参照上年能源资源消耗主要指标值,如各项能源消费总量、人均综合能耗、人均用水量、单位建筑面积能耗量、单位建筑面积用电量或公务用车单车油耗量等进行比较,出现明显变化的情况需要进一步核实调查。

2、利用平均值指标进行对比。是指计算本系统、本行政区域同类型公共机构能源资源的人均或单位建筑面积消耗平均量,判断报表中相关数据的准确性和合理性。

例如:在审核各下属单位报送的2016年数据时,先计算2016年度本部门所有下属单位人均用水量和单位建筑面积用电量的平均值,对比各下属单位报表中的人均用水量和单位建筑面积用电量,审核评价各单位报表的数据质量。

3、数据质量抽样调查。各级公共机构节能管理部门应定期、不定期组织实地抽查所属公共机构报送的能源资源消耗统计数据质量,核实相关数据的质量情况。实地抽查时,一是从公共机构人事管理部门、房管部门了解用能人数、建筑面积的准确性;二是与公共机构能源消耗台帐和财务票据进行核对,调查水、电等能源资源填报数据质量情况。

(二)主要能源消耗指标计算方法

1、能源消费总量:对各公共机构消耗的所有类型能源折算为标准煤消费量进行累加所得(水不作为能源消费)。

2、人均能源消费量=能源消费总量/总用能人数。

3、单位建筑面积能源消费量=(能源消费总量-公务用车用油量)/总建筑面积。

4、人均用电量=电消费总量/总用能人数

5、人均用水量=水消费总量/总用能人数

6、单位建筑面积用电量=电消费总量/总建筑面积

7、公务用车单车油耗量:汽油车、柴油车分别计算。

如:汽油车单车油耗量=车辆汽油消费总量/汽油车数量

(三)常用能源折标准煤计算系数

1、电力:1万千瓦时=1.229吨标准煤

2、天然气:1万立方米=13.3吨标准煤

3、汽油:1万升=10.741吨标准煤

4、柴油:1万升=12.531吨标准煤

5、液化石油气:1千克=1.7143千克标准煤


=0.0017143吨标准煤

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